El Observatorio. Revista de Ciencia Política

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El sistema de acoples como mecanismo institucional para la territorialización de la contienda electoral. El caso de la provincia de Tucumán
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Adorno, Patricio Nicolás
La selección e implementación de los sistemas electorales, independientemente de su tipo o carácter, no está exenta de una motivación política subyacente. Es desde esta perspectiva que se observa la modificación del sistema electoral vigente en la provincia de Tucumán hasta su modificación en el año 2006 y la consagración del denominado «sistema de acoples» en la carta magna provincial. La intuición fundamental de este trabajo es que, la selección y regulación del referido sistema implicó una búsqueda deliberada de territorialización de la representación popular y, por ende, la generación y consolidación de liderazgos locales por sobre liderazgos provinciales, lo que puede verificarse en la reducción de los indicadores de concentración partidaria y, consecuentemente, el aumento de los índices de fragmentación y del número efectivo de partidos. Al mismo tiempo, el presente trabajo deja planteadas las líneas iniciales para el abordaje de una segunda consecuencia deseada con la reforma del sistema electoral: la definición de un mecanismo que permitiese la resolución de las disputas políticas internas surgidas en el seno del partido de gobierno en la arena electoral provincial, estableciendo criterios objetivos para la resolución de las mismas.
Trabajo legislativo con perspectiva de discapacidad. Un aporte desde los Derechos Humanos
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Ghio, Javier Oscar
El objetivo de este artículo es entender si en el proceso actual de construcción legislativa en nuestro país se aplica la perspectiva de discapacidad. También se busca estudiar la normativa nacional e internacional que permiten analizar la factibilidad de la incorporación de esta como una herramienta más de la aplicación de los Derechos Humanos en el trabajo legislativo cotidiano y en la posterior elaboración de políticas públicas gubernamentales teniendo en cuenta el modelo social de discapacidad. En la actualidad, diversos trabajos académicos y sociales impulsados por universidades, organizaciones no gubernamentales, organismos gubernamentales y sectores afectados por la temática de la discapacidad brindaron una comprensión de los alcances y los problemas individuales y sociales que se generan por la falta de legislación con perspectiva de discapacidad y de políticas públicas integrales. Estos avances en materia de discapacidad dejaron en evidencia que la legislación existente en Argentina requiere ser revisada y analizada con profundo detalle. Durante años dicha legislación fue impulsada sectorialmente como una acción positiva para un grupo que necesitaba asistencia del Estado y no desde una perspectiva de discapacidad como Derecho Humano. En nuestro país existe una particularización de las leyes para el sector, lo cual marca que no se legisla con perspectiva de discapacidad, sino que se legisla a través de la focalización de la problemática generando acciones positivas para el sector y no incluyéndolos como el nuevo paradigma supone. Esto se traduce en un marco institucional de baja calidad en este tema.
Las vías de comunicación como clave del desarrollo territorial. Estudio de la influencia de las vías de comunicación en el crecimiento de las principales industrias de la provincia de Tucumán
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) González Díaz, Santiago Tomás
El crecimiento y desarrollo de un territorio geográfico depende de variados factores que influyen en la importancia otorgada por una cosmovisión, intereses económicos o políticos. Sin embargo, la nula existencia de vías de comunicación adecuadas que faciliten el traslado de bienes y personas, repercute negativamente ante cualquier estrategia de desarrollo; en otras palabras, es una dependencia tácita y cierta la necesidad de contar con sistemas que nos intercomuniquen rápido y seguros, reducir el tiempo y el espacio para mejorar el tiempo de productividad, de ocio y evitar la concentración demográfica en zonas urbanas específicas.
Los procesos electorales y su estrecha relación con la tecnología en Latinoamérica
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Paz Papa, Augusto; Mendoza, Edith; Camacho Onoa, Brahian; Torres Romero, Miguel
Este estudio académico se adentra en la interacción entre los avances tecnológicos y los procesos electorales democráticos en América Latina, mediante el análisis de las experiencias de cuatro países, con el propósito de anticipar las elecciones próximas en la nueva década. Las redes sociales, la inteligencia artificial y el análisis de grandes volúmenes de datos son ejemplos de los nuevos desafíos para la comunicación política.
De la transparencia pasiva a la transparencia activa
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Rodríguez de la Vega, Gerardo
El artículo analiza el acceso a la información ambiental en términos de transparencia activa dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en la provincia de Tucumán, Argentina. Para ello se toma como referencia la implementación efectiva del Acuerdo de Escazú, que establece compromisos en cuanto a la accesibilidad, participación y justicia en temas ambientales. El enfoque del artículo es comprender las barreras existentes en la normativa y la práctica local para lograr los estándares de transparencia activa establecidos por el acuerdo, y proponer lineamientos y estrategias de políticas públicas para superar estos desafíos. El autor realiza un análisis detallado del proceso actual del EIA en Tucumán desde un enfoque de los procesos de gestión pública, especialmente en lo referido a la divulgación y disponibilidad de la información generada en el procedimiento. Utilizando el concepto de rediseño de procesos, se presentan propuestas de política pública que permiten una mejor integración de la transparencia activa en el procedimiento de EIA. Se plantea como objetivo no solo mejorar el acceso a la información ambiental, sino también fortalecer el vínculo entre las autoridades y la población, a fin de propender a una participación ciudadana efectiva y una gestión ambiental más eficaz. El artículo concluye con una planificación progresiva de implementación, que incluye un programa piloto, la capacitación de funcionarios públicos y la sensibilización de la ciudadanía.
Brasil: entre la proyección económica de China y la histórica presencia de Estados Unidos
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) de Chazal, Juan Martín
Este artículo examina la creciente influencia de China en Brasil frente a la histórica relación del país sudamericano con Estados Unidos, analizando si la proyección del poder económico chino es suficiente para desafiar la predominancia estadounidense. A través de un análisis comparativo de las relaciones bilaterales Brasil-EE. UU. y Brasil-China, el estudio aborda factores clave como comercio, inversión extranjera directa, cooperación militar y diplomacia, que determinan el grado de presencia e influencia de ambas potencias en Brasil. Los hallazgos indican que el avance chino representa un contrapeso significativo al poder estadounidense en la región, particularmente en el ámbito económico, aunque enfrenta limitaciones estructurales derivadas de la posición histórica de Estados Unidos y del pragmatismo diplomático brasileño.
Del consenso al disenso de posturas: crisis del veto a la Ley de Financiamiento Universitario
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Alvarado Ávalos, Natalia
El caso del veto a la Ley de Financiamiento Universito generó una situación de crisis dentro del Gobierno Nacional, que fue reducida a un conflicto de intereses voluntarios entre los jugadores involucrados. Las estrategias dominantes como los voceros elegidos fueron la clave para la gestión del caso, controlando daños en la reputación del Ejecutivo Nacional y evitando la pérdida de poder. Mediante la aplicación de la matriz EVAS se puede analizar el cambio de enfoque que logra consensuar el equipo del mandatario Javier Milei. De esta forma logra un resultado en el que mantiene la meta buscada, dividiendo internamente los bloques en la Cámara Baja.
Trayectos formativos para el desarrollo de capacidades evaluativas en la administración pública provincial de Tucumán período 2020-2022
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Nieva, Mónica
El artículo presenta un proyecto de investigación evaluativa en el marco de las acciones formativas para desarrollar capacidades evaluativas implementadas por el Instituto Provincial de la Administración Pública de Tucumán. Se aborda el estado de situación, los antecedentes y el marco teórico necesarios para responder a la pregunta: ¿Qué alcances, en términos de resultados e impactos, han tenido los trayectos formativos en relación con el desarrollo de capacidades evaluativas? Se destaca la importancia de evaluar para mejorar las acciones del organismo en la promoción de la cultura e institucionalización de la evaluación.
Autoridad, poder y política. Límites y posibilidades
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Viejobueno, Agustín
El análisis de la dispersión del poder en los grupos sociales y de su ejercicio tanto por parte de aquellos que detentan el monopolio legal de la coacción estatal, como de aquellos que se encuentran por fuera de esa órbita; como así también de los márgenes y características de la autoridad, han sido objeto de estudio y discusión doctrinaria a lo largo de los siglos. Autores como Platón, Maquiavelo, Thomas Hobbes, y en épocas más recientes Raymond Aron, Hannah Arendt y Robert Dahl, han aportado ideas con respecto a la consideración de la autoridad y del poder, su posibilidad de implementación, sus límites y sus riesgos. Elementos como la violencia, la ideología, la dispersión, aparecen referenciados en los debates doctrinarios y posibilitan una serie de conceptualizaciones con las cuales es factible analizar, desde una perspectiva comparativa, los avatares de su fluctuación y aplicación en los sistemas políticos modernos.

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